Der Boden als Lebensgrundlage

Jahrelang ging man an dem Grundstück mit dem alten, verwunschenen Garten vorbei. Doch eines Tages waren die stattlichen Bäume verschwunden und Bagger hatten ein tiefes Loch gegraben. Alles rechtens und streng nach Bauordnung. Dennoch: eine Katastrophe.

Erschütternd war dieser Anblick im Frühjahr 2020, als ein kompletter alter Garten in Wien-Hacking weggebaggert wurde. Beginnend mit der grasbedeckten Oberfläche wurde sämtlicher Gartenboden rund drei bis vier Meter bis zum Erreichen des Grundwasserhorizontes abgebaut. Der Widmungskategorie „geschlossene Bebauung“ folgend wurde bis zu den Zäunen der beiden Nachbargärten gebaggert und dem links und rechts dicht angrenzenden Baum- und Strauchbestand an der Grundstücksgrenze der Wurzelraum gekappt.

Zerstörung historischer Gartensubstanz

Vom Fußweg im angrenzenden Franz-Schimon-Park ließen sich die tagelangen Grabungsarbeiten praktisch „fußfrei“ verfolgen: nicht wenige waren es, die mit Tränen in den Augen am Zaun standen und die Vernichtung des alten Gartens beklagten. Doch dass das erst den Anfang der Zerstörung der historischen Gartensubstanz parallel zum Franz-Schimon-Park bedeutet, ist vermutlich nur jenen bewusst, die Flächenwidmungspläne zu lesen verstehen.

Der Flächenwidmungs- und Bebauungsplan stellt das Regelwerk für jegliche Bebauung dar. Darin sind die Möglichkeiten und Grenzen der Bebaubarkeit dargestellt und hier wird auch das Potenzial der Nachverdichtung festgeschrieben, sodass er jenes folgenreiche Instrument repräsentiert, das den Wert einer Liegenschaft definiert. Spätestens beim Wechsel der Eigentümer eines Grundstücks treten dann die eigentlichen Impulse zur Verbauung auf. Denn der Flächenwidmungs- und Bebauungsplan ist imstande, die Gier von Immobilienentwicklern zu wecken. Um maximale Gewinne lukrieren zu können, wird die Bebaubarkeit des Grundstücks ausgereizt und alles unternommen, um möglichst viel verwertbaren Wohnraum zu erlangen. Was dann – wie hier geschehen – ursächlich der alten, historischen Gartensubstanz den völligen Garaus macht.

Bodenversiegelung und Flächenfraß

„Österreich verliert täglich zwölf Hektar an produktiven Böden. Das sind 5.000 m2, also rund zehn Einfamilienhausgärten pro Stunde – und das für immer, denn Bodenverlust ist meist irreversibel!“ Das beklagt die Wiener Umweltanwaltschaft im Jahr 2020. Hier am Franz-Schimon-Park ist also passiert, was gegenwärtig an vielen Stellen in Wien und ganz Österreich vor sich geht. Zuerst setzt der Kahlschlag ein, indem bestehende Großbäume gerodet werden. Danach kommen auch die gering geschätzten Strauchbestände, Blühpflanzen, Gräser, Bodendecker und Rasenflächen weg. Dann wird der Boden – eine kostbare und nicht vermehrbare Substanz – weggebaggert: zuerst der humusreiche Oberboden, zuletzt der Unterboden bis auf Fundamentplattenniveau.

Bodenverbrauch und Versiegelung haben zahlreiche negative Auswirkungen, die wir teils heute schon spüren. Dies sind, um nur einige zu nennen:

• weniger Wasserrückhalt und damit höheres Risiko für Überflutungen
• höhere Wärmespeicherung und damit Beeinträchtigung von Lebensqualität und Gesundheit bei sommerlichen Hitzeperioden
• weniger Kulturlandschaft für Erholung
• weniger Lebensraum für Wildtiere und -pflanzen und damit eine Abnahme der Biodiversität

Die zwei Seiten der Nachverdichtung

„An sich ist Zersiedelung abstrakt“ – so Renate Christ in einem Interview (als Leiterin des Weltklimarates IPCC war sie Nobelpreisträgerin 2007). Aber am Hackinger Ensemble bedrohter alter Gärten wird die Zersiedelung konkret und es wird greifbar, was vorgeblich gut gemeinte Nachverdichtung wirklich bedeutet.

Es ist nachvollziehbar, wenn aus städtebaulicher Sicht in der Nähe von Stationen des Hochleistungs-ÖPNV (öffentlicher Personennahverkehr) wie U-Bahn oder S-Bahn baulich nachverdichtet werden soll, weshalb derartige Widmungen wohl vorgenommen wurden.

Hitzeinsel Stadt

Doch im Dürrejahr 2022 wirkt es noch folgenschwerer, wenn unmittelbar neben dem Franz-Schimon-Park am Wienflussufer die Kühlungswirkung von Gärten mit großen Bäumen durch Verbauung massiv bedroht bzw. auf lange Frist eingeschränkt wird. Hier verläuft die wichtigste Frischluftschneise der Stadt Wien, die die inneren Stadtbezirke mit kühlender frischer Luft versorgt.

Mit dem Beginn dieser Nachverdichtung parallel zum Wienfluss in der essenziellen Frischluftschneise Wiens entstehen lokale Hitzeinseln: eine Wirkung von Bebauung und Versiegelung auf den Temperaturanstieg, die offenkundig negiert wird. Das Projekt LUCRETIA der Zentralanstalt für Meteorologie und Geodynamik (ZAMG) wertete die Daten von einigen hundert privaten Wetterstationen aus: „Die qualitätsgeprüften Daten zeigten, dass das dichter bebaute Stadtgebiet wärmer als das Umland ist und bestätigen damit den städtischen Wärmeinseleffekt, der in der Nacht stärker ausgeprägt ist als am Tag. Grob gesagt können massive Änderungen der Bebauung die Zahl der Sommertage um ungefähr 20 bis 80 % erhöhen oder senken,“ so Maja Zuvela-Aloise / ZAMG.

Von üppiger Auenlandschaft zum Abstandsgrün

Was heute Franz-Schimon-Park heißt, war früher die Hackinger Promenade im Augebiet des Wienflusses und reichte damals noch bis zum Fluss. Durch den Bau der dreispurigen Wientalstraße wurde der ohnehin schmale Park auf der ganzen Länge um rund zwölf Meter verschmälert und das Wienflussufer vom Park gänzlich abgeschnitten. Laut Übersichtskarte der Stadt Wien, die die öffentlich zugängigen Grünflächen in Wien nach Kategorien einteilt, ist „Abstandsgrün“ dementsprechend die heute zutreffende, wenn auch bittere, fast schon zynische Bezeichnung für das ehemals den Wienfluss begleitende Augebiet.

Derzeit kompensieren noch die an den Franz-Schimon-Park grenzenden alten Gärten mit ihrem teils dem 19. Jh. entstammenden Baumbestand und lassen den sehr schmalen Park breiter erscheinen als er tatsächlich ist. Doch wie lange noch? Die Flächenwidmung sieht für die benachbarten Gärten dasselbe bedrohliche Schicksal vor, wie für das oben geschilderte Beispiel und macht die Gärten entlang der Parkanlage respektive Abstandsgrün also zu Wegwerfobjekten mit Ablaufdatum. Jeder Eigentümerwechsel kann die Vernichtung eines weiteren Gartens zur Folge haben, mit Rodung der Bäume, Abgrabung des Bodens, nachfolgendem Neubau und Vergrößerung der Hitzeinsel.

Autos statt Bäume

Da der Flächenwidmungs- und Bebauungsplan von Hacking darüber hinaus für die meisten gärtnerischen Flächen „G“ in einer „Besonderen Bestimmung, BB5“ die Unterbauung von einem Drittel der Gartenflächen für Tiefgaragen bzw. deren Zufahrten erlaubt, wird Hacking dann, wenn sämtliche Widmungen eines Tages aufgrund rechtlich möglicher Bauvorhaben realisiert wurden, als Bezirksteil fast ohne Großbaumbestand dastehen. Das ist eine katastrophale Aussicht, wenn man bedenkt, dass große Bäume als die besten Kühlelemente gelten und hier die wichtigste Frischluftschneise Wiens verläuft.

Es ist ein altes Lied: Stadterweiterung geht zu Lasten von Grünsubstanz. Egal ob es sich dabei um den Neubau auf der grünen Wiese, dem Acker oder wie bei der so genannten „inneren Stadterweiterung“, um die Zerstörung alter Gärten und Gartenhöfe handelt. Mit der aktuellen Welle der Nachverdichtung in Hacking geht es der historischen Grünsubstanz an den Kragen.

Trendumkehr im Bodenverbrauch ÖGG-Initiative

Ist der Boden einmal durch Bauten versiegelt, fehlt dieser Boden nachkommenden Generationen unwiederbringlich für die Produktion von Lebensmitteln, die Speicherung von Wasser und als Kohlenstoffspeicher. Was es dringend braucht, so die Initiative „Gemeinsam für unseren Boden“, ist die notwendige Trendumkehr für den Bodenverbrauch in Österreich. Dieses Anliegen teilt die Österreichischen Gartenbau-Gesellschaft vollinhaltlich, geht es doch beim Erhalt von Boden um die essenzielle Grundlage von Gärten, und sie setzt sich für striktere Maßnahmen zum Bodenschutz ein.

Ist es nicht höchste Zeit, die österreichischen Flächenwidmungspläne einer strengen Prüfung unter den Gesichtspunkten von Bodenverbrauch und Klimaschutz zu unterziehen? Und in kritischen Fällen auch Revidierungen der gewidmeten Bebaubarkeit vorzunehmen, um möglichst viele Gärten für die Zukunft zu erhalten, die letztlich unserem Überleben dienen? Die ÖGG wird jedenfalls die Entwicklungen kritisch begleiten …

                  Cordula Loidl-Reisch, ÖGG-Vizepräsidentin